晋城市商务粮食局关于印发《晋城市粮食流通统计管理制度》的通知

2018年06月11日浏览次数: [        ]

各县(市)商务粮食局,局直属分局,各有关单位:  

  随着我市粮食流通形势的变化,统计工作的基础性作用日益突出。为加大我市粮食流通统计工作力度,进一步建立健全有效、管用的统计相关制度,不断夯实我市粮食流通统计制度基础,促进我市粮食流通统计工作的规范化、制度化和科学化,保障统计资料的真实性、准确性、完整性和时效性,进一步提高统计数据质量和统计服务水平。根据《中华人民共和国统计法》、《粮食流通管理条例》、《国家粮食流通统计制度》、《山西省粮食流通统计管理制度》及省粮食局有关规定,市商务粮食局制定了《晋城市粮食流通统计管理制度》,现印发给你们,请认真贯彻落实,并就有关事项通知如下:

  一、各县(市、区)要高度重视粮食流通统计工作。各县(市、区)粮食行政管理部门要高度重视粮食流通统计工作,加强对粮食流通统计工作的领导,认真组织实施《国家粮食流通统计制度》,指导、督促统计调查对象依法履行报送统计报表的义务,重视对统计数据的审核把关,加强粮食统计工作体系建设,组织开展对统计人员的专业培训。

  二、建立健全粮食流通统计相关制度。各县(市、区)粮食行政管理部门要参照市局下发的粮食流通统计相关制度,结合当地实际制定各县(市、区)相应的粮食流通统计管理制度,逐步实现统计工作制度化、统计调查科学化、统计基础规范化、统计手段信息化、统计技术现代化、统计服务优质化,充分发挥统计在服务粮食宏观调控和指导粮食产业经济发展中的重要作用。

  三、建立健全统计考核机制。从2018年起粮食行政管理部门粮食流通统计工作将纳入市政府对县(市、区)政府粮食安全责任制考核目标任务中,考核结果在全市予以通报。根据粮食流通统计工作考核有关制度规定,市局将对各县(市、区)粮食流通统计工作优秀单位和个人予以表彰。

  四、全面提升统计数据和统计分析质量。各县(市、区)粮食行政管理部门要加强对辖区内统计人员的培训,全面提升统计数据和统计分析质量。要紧扣宏观调控,紧密衔接业务,紧抓服务效能,提高粮食流通统计工作服务大局的能力,确保上报数据真实、及时、准确、无误,统计分析要做到有情况、有分析、有原因、有对策,全方位打牢我市粮食流通统计的基础性工作。

 

  附件:晋城市粮食流通统计管理制度

 

 晋城市商务粮食局

2018年5月31日


附件

 

晋城市粮食流通统计管理制度


  为加大我市粮食流通统计工作力度,进一步建立健全有效、管用的统计相关制度,不断夯实我市粮食流通统计制度基础,促进我市粮食流通统计工作的规范化、制度化和科学化,进一步提高统计数据质量和统计服务水平,根据《中华人民共和国统计法》、《粮食流通管理条例》、《国家粮食流通统计制度》、《山西省粮食流通统计管理制度》及省粮食局有关规定,特制定本制度。

  一、日常工作制度

  第一条  各级粮食行政管理部门应建立粮食流通统计年报审核机制,在基本信息维护阶段,分管领导、牵头科室协调相关部门共同确定入统对象,确保一定规模的企业应统尽统、各项基本信息填报无误;年报审核阶段,在加强各年报主要指标与历史数据、表内各项指标关联性对比审核基础上,组织相关科室开展横向各年报间关联数据审核。

  第二条  各级粮食流通统计人员要认真做好各类报表上报工作,上报数据时要实事求是,在操作上必须先汇总再上报,杜绝直接上报。要加强报表审核工作,重点内容是:单位基本信息填报准确无误,重点关注企业经营类型和经营品种;统计数据要做到真实准确,实事求是反映粮食流通情况,重点关注市县级成品粮、油储备、县级储备粮填报是否准确。

  第三条  粮油流通统计月报中,地方储备粮油轮换数量,既要在地方储备粮油收支平衡表中体现,也要在商品粮油收支平衡月报表中体现,每月3日前(遇节假日顺延)要上报上月流通月报表,对准备移出流通月报单位树的企业,必须做到流通月报表期末库存清零后方可移出。

  第四条  各级粮食流通统计人员要高度重视加工转化企业产品产量及库存月报上报工作,加工转化企业产品产量及库存月报要与流通月报相衔接,流通月报中加工成品付出和加工成品收回栏中有数字的,产品月报中也要有相应数字,在上报产品月报表前必须先上报流通月报表,产品月报表上报时间为每月8日前。

  第五条  要认真做好粮油收购进度五日报工作,每月1日、6日、11日、16日、21日、26日上午10:00前上报(遇节假日顺延),在收购旺季若当期没有收购数量也要上报报表,不得迟报、不报。

  第六条  各级粮食行政管理部门要逐步建立和完善粮食信息监测预警系统,加大对粮食供求和价格的监测、预测和预警工作,增强价格监测工作的主动性,价格监测报表于工作日每周一上午10:00前上报市商务粮食局,不得迟报、不报。

  第七条  各级粮食行政管理部门要做好社会粮食、食用植物油及油料供需平衡调查工作,全面掌握社会粮食、食用植物油及油料的供给、消费和库存等情况。2018年是社会粮油供需平衡调查方式改革的关键之年,各县(市、区)要认真贯彻落实新的社会粮油供需平衡调查方案,严格按照方案进行调查,产生数据,确保我市社会粮油供需平衡调查改革取得成功。

  第八条  各级粮食行政管理部门要针对粮食流通中出现的新情况、新问题、新变化和新特点,在统计调查和汇总的基础上,对统计资料进行全面、系统研究,撰写统计分析报告。要进一步提高统计分析的质量和数量,变“死数字”为“活情况”,变“被动点菜”为“主动上菜”,积极为领导同志报送信息、建言献策,为领导科学决策提供依据。各县(市、区)每月至少上报2篇统计分析(粮情专报),主要类别包括粮食收购情况分析、粮油市场价格走势分析、粮油供需平衡情况分析、粮油销售情况分析、粮油库存情况分析、粮油调入调出情况分析、储备粮油相关情况分析、粮油加工企业相关情况分析等,统计分析要求不能简单堆砌数字,要通过摆数字、列事实来深入进行分析,对变化较大的数据要找出背后的原因并提出对策。统计分析一律发送至市商务粮食局调控科邮箱(jcslsjtkk@163.com),报送格式为:统计分析+县名+第几期+类别+题目,在年底考核打分时作为重要参考依据。

  二、人员管理制度

  第九条  各级粮食行政管理部门必须按照《统计法》和国家、省、市有关要求,核定并落实本辖区统计机构或明确统计工作牵头单位,明确统计工作分管领导,指定统计工作负责人,配备适应统计任务需要的专职统计人员,合理安排工作岗位,统计调查经费纳入本级财政预算, 配备适应数据处理工作的电脑、网络等信息化设备。

  第十条  各级粮食行政管理部门要加强统计人员专业队伍建设,保持统计人员的相对稳定,要深入实际调查研究,加强对基层单位和统计调查对象的业务指导,统计专职人员必须具备良好的职业道德和业务素质,并应具备一定的统计专业知识、计算机操作能力和文字表达能力。

  第十一条  各级粮食行政管理部门要建立健全统计负责人和统计人员逐级备案制度,统计人员的调动,应当征求本部门、本单位统计负责人的意见,其中具有中级以上统计专业职称人员的调动,应当征得上级粮食行政管理部门的同意。

  第十二条  统计人员应当坚持实事求是的原则,恪守统计职业道德,对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性,真实性,完整性负责,扎实稳妥开展工作,确保上报数据及时准确。

  第十三条  各级粮食行政管理部门统计负责人、统计机构和统计人员的主要职责是:

  (一)组织、协调本部门各职能机构的统计工作,完成各类粮食流通统计调查任务,制定和实施本单位的粮食统计调查计划,搜集、整理、分析、提供统计资料;

  (二)组织统计法律、法规和相关政策的贯彻实施,对管辖区域内各类涉粮涉油企业实行统计监督;

  (三)拟定本部门的统计工作规章制度,管理本部门的粮食统计调查表和基本统计资料;

  (四)组织指导本部门统计人员的业务培训,加强统计队伍建设。

  第十四条  各类粮食企业统计负责人、统计人员的主要职责是:

  (一)组织、协调本企业的粮食统计工作,完成统计调查任务,搜集、整理、分析、提供统计资料;

  (二)严格执行《统计法》和《国家粮食流通统计制度》,对本单位及下属单位实行统计监督;

  (三)管理本企业的粮食经营台账(统计台账)、统计调查表和基本统计资料。

  第十五条  各级粮食行政管理部门每年至少组织开展1次统计专题培训,提高统计人员职业技能,鼓励支持统计人员参加继续教育培训和统计专业培训,不断提高业务素质。新任统计人员必须经过培训,具备执行统计任务所需要的专业知识和技能,优先使用有技术职称的人员从事统计工作。

  三、资料移交制度

  第十六条  各级粮食行政管理部门要认真做好统计资料的积累和整理上报工作,逐步建立粮食统计数据库,并提高信息化水平。要在日常工作中保证统计报表中各项数据的一致性、准确性、完整性,并对所提供的统计数据和情况的真实性负责。

  第十七条  各级粮食行政管理部门要做好统计资料审核、查询、订正工作,统计资料由本单位或统计人员统一管理,妥善保存。统计人员调动时,必须办理统计资料交接手续,保证统计资料连续、完整,不得因工作调动而影响统计工作的正常进行。

  第十八条  统计人员调离工作时,必须做好下列工作:

  (一)将经办工作情况向接替人员作全面、详细的移交;

  (二)对接替人员进行统计业务培训,以便使其能尽早独立工作;

  (三)所有统计资料(包括统计手册、台账、报表、文件、历史资料等)与统计用具(如计算机、工具书等)应一并移交。

  四、质量检查制度

  第十九条  各级粮食行政管理部门、各类粮食企业的统计机构和统计人员必须实事求是地准确填报有关粮食统计数据,各单位统计负责人必须对本单位上报的统计报表认真审核,严格把关,对本单位统计机构和统计人员提供的报表资料如有疑问,可以通知统计人员复查,不得擅自修改,不得强令、授意统计人员篡改、编造统计数据。

  第二十条  各级粮食行政管理部门上报的粮油统计报表各项统计数据上报前应逐级严格审核,实事求是反映实际情况。月报上报后发现有差错但数量和影响不大的,一般不予调整,在年度终了前,要对全年各月数据再进行一次全面审核,对有问题的数据进行集中调整。上报的各项统计数据要做到及时准确,对统计数据上报不及时,数据内容发生错误的,要认真总结反思,查找原因。

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